教代会与工会工作报告

——在武汉大学第八届教职工代表大会和第十九次工会会员代表大会上

校工会主席  蒋锁奋

2017年1月22日

 

各位代表：

我受武汉大学第七届教代会执行委员会和第十八届工会委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

一、工作回顾

这五年，是十八大以来我国全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，实现中华民族伟大复兴中国梦的五年，也是学校全面提升办学质量和改善办学环境，争创中国特色世界一流大学的五年。五年来，学校教代会和工会紧密围绕学校中心工作，服务学校发展大局，切实履行工会“参与、维护、教育、建设”四项职能，大力推进学校民主政治建设，切实维护教职工合法权益，促进教职工队伍建设，丰富校园文化生活，团结动员广大教职工凝心聚力，建功立业，为推动学校改革、发展及和谐校园建设等方面，作出了应有的贡献。

（一）理顺工作机制，推动工会工作新发展

1. 教代会和工会组织建设得到学校党委的坚强领导和积极支持。五年来，校党委先后选派3位政治素质高，业务能力强，工作经验丰富的同志担任专职工会主席，在学校全面压缩干部编制的大环境下，批准校工会增设专、兼职副主席各1名，将工会常委（教代会执委）由原来的13人增补至19人，大大加强了教代会及工会领导班子建设；在学校精简机构大背景下批准校工会增加了内设机构“教职工服务中心”，并配备专职人员；调整了学校教代会专委会和女职工委员会的组成，使工会委员会、教代会执委以及各专门工作委员会的组织结构更加规范有序，为学校教代会和工会工作提供了组织保障。

2. 工会服务广大教职工的资源投入得到学校行政大力支持。2013年9月，将投资1300余万元修建的4000多平米新教职工活动中心交付工会使用，大大改善了教职工活动的场所和教代会与工会的办公条件，在高校工会系统首屈一指。校工会报请学校召开多次专题会议，协调增加工会经费问题，经过努力，学校工会经费由2012年的200万元/年增长到2016年的2200多万元/年，并且明确职工福利基金由校工会负责管理，从而使工会在组织开展教职工活动、上缴省教育工会的经费、服务教职工的资源等方面都得到进一步保障。

3. 工会源头参与作用得到强化。学校党委明确规定校工会主席参加校领导碰头会、校长办公会等重要会议，将工会作为反映教职工诉求的重要渠道，凡是涉及到教职工切身利益的有关决策和政策制定，都要吸纳工会参与，听取工会意见。

4. 教代会与工会组织的各项活动得到学校领导积极支持和亲自参与。全体校领导每年都以普通代表身份参加教代会，以普通会员身份参加校工会组织的各项活动，支持指导工会开展丰富多彩的活动、营造健康向上的校园文化。

（二）完善“三级”教代会网络，学校民主政治建设步入新阶段

1. 完善校级教代会规范化建设，提高教代会工作实效性。五年来，校级教代会按照《武汉大学教职工代表大会实施办法》规定，坚持每年召开一次全体会议，按照既定要求完成相关议程。每次会后，工会都会对民生十件实事和征集到的提案进行跟踪督办，要求涉及部门就落实情况予以回复（详见提案落实情况书面报告），本次会上也将对优秀提案和落实提案先进单位进行表彰。闭会期间，通过教代会执委会联席会议、各专门工作委员会等途径进一步落实教代会职权，凡是事关学校改革发展和涉及教职工切身利益的重大政策制度、方案都要召开教代会执委会联席会议进行审议通过，如人事制度改革文件、“十三五”规划、教职工重大疾病互助金管理办法、公有周转房管理办法等。

2. 创新二级教代会标准化模式，健全民主管理机制。校工会将荣获省教育工会创新成果一等奖的二级教代会标准化建设体系项目加以推广实施，要求各二级工会对照执行。五年来，全校48个二级工会所在单位都建立了二级教代会制度，并按照标准化的制度体系和工作模式坚持每年召开例会。二级教代会制度作为民主办院、依法治院的基本形式，在各院系得到普及，达到了沟通思想、形成共识、建言献策的目的。

3. 推进三级教代会制度化建设，构建教代会网络体系。近几年来，三级教代会制度建设在后勤服务集团和机关与直属单位党委等部分所属的二级单位进行了试点探索。目前，后勤集团饮食服务中心、珞珈自强超市、学生宿舍（教学楼）服务中心、劳动服务公司以及机关与直属单位的继续教育学院等单位先后召开了三级教（职）代会。

通过校级教代会的进一步规范化、二级教代会的不断标准化和三级教代会的逐步制度化，不断完善和发展我校立体多层次的民主管理网络，深刻体现了党的全心全意依靠教职工办学的方针，充分发挥了教职工服务学校改革发展、服务和谐校园建设的主人翁作用，切实保障了教职工的知情权、参与权、表达权、监督权。我校教代会得到上级工会的高度肯定，被省教育厅、省教育工会联合授予“五星教代会”荣誉，我校二级教代会建设模式在全国得到推广。

（三）构建服务体系，为教职工服务取得新突破

1. 服务教职工实体化。创建服务教职工工作体系，创新“三联一志愿”工作机制，调动一切资源和手段，以教职工服务中心为主阵地，为教职工进行面对面服务。充分发挥教代会劳动人事争议调解委员会的作用，利用学校优势资源，提高依法维护教职工权益的服务能力和水平，校工会与法律援助中心建立合作共建关系，免费为教职工提供法律咨询、纠纷调解等法律服务。专门设立接待室负责接待教职工来访，缓解矛盾，维护学校和谐稳定。

2. 服务教职工项目化。五年来坚持做好集体福利发放、职工子女保险、重大疾病互助工作、教职工体检、特困教职工慰问、爱心捐助、女教职工“庆三八”和素质拓展、单身教职工交友等项目，为教职工办实事、解难事、做好事。五年来共慰问困难教职工997人次，发放补助289.5万元，下拨二级工会用于困难补助的福利费46.02万元。促成学校将教职工体检由三年一次改为一年一次；完成了教职工子女医疗保险和女教职工重大疾病安康保险工作；关心、慰问我校幼儿园、附属学校的教职工子女；根据全总、省总工会要求，在全省高校率先落实了教职工集体福利：按照每年1000元/人标准分两次给全体教职工发放节日慰问品，另外按450元/人标准给二级工会下拨经费，用于会员购买生日蛋糕、看电影、走访慰问等活动；大力推进武汉大学教职工重大疾病互助工作，经过广泛宣传，精心组织，共有13000余人参加，入会率达95%以上。

3. 服务教职工信息化。按照“互联网+”思维，校工会利用网络技术，发挥学校资源优势，完善服务教职工工作平台，以现有的“大病救助和特困补助管理系统”、“湖北省高校单身教职工婚恋信息系统”和“教职工服务系统”为基础，进行改进和整合，设立了“缘分天空”、“法律援助”、“健康咨询”、“心情故事”、“服务指南”等栏目，为广大教职工提供健康咨询、中南医院就诊预约、单身青年教职工相亲交友等多种信息服务。实现服务教职工方便、快捷、准确、高效。

我校创新的多元化普惠制服务工作体系在全国产生积极影响，全总、全委多次在全国进行了宣传和推广，工会教职工服务中心被湖北省总工会授予“全省示范教职工服务中心”。

（四）发挥工会组织引领作用，教职工校园文化建设呈现新亮点

1. 精心规划和布局新教职工活动中心，实现硬件设备设施“质”的提升。2013年8月底，校工会接手新教职工活动中心，在招投标中心、财务部、体育部等部门的大力支持下，加快配套设备、设施的配置。全新乒乓球室、棋牌室、形体房、健身房等相继开放，教职工文体活动硬件设施得到显著改善。活动中心功能得到不断拓展新，增设了缘分天空活动室、母婴休息室、素质拓展教室等场所。工会所辖三个活动场所每年开放4000多场次，进一步满足了教职工业余文体生活的需要。

2. 开展丰富多彩的教职工文体活动。五年来，先后举办了多届教职工健身运动会、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、拔河、象棋、围棋、跳绳等体育比赛。以“庆祝武汉大学建校120周年”、庆三八、庆五一等为主题，举办文艺晚会、女教职工手工艺术作品展、女教职工“校园服装秀”比赛、庆三八徒步活动、校园文化建设图片摄影展览等多种形式的文化娱乐活动；同时举办舞蹈、摄影、乐器、美容、烘焙、太极拳等培训班；坚持在校园免费放映电影，并通过微信平台投票选取院线新片和高质量片源。据不完全统计，五年来参加工会组织的群众性文体活动的教职工达到40000多人次，免费电影惠及师生近30万人次。

3.加强教职工文体活动社团的建设，规范社团活动的管理与组织，提升社团活动的影响力。目前我校共有教授合唱团、管弦乐团、京剧协会、乒乓球协会、网球协会、羽毛球协会、象棋协会、摄影协会、集邮协会等12个文体社团，工会注意加强管理、督促指导他们按照各自章程和规定开展活动，并以各文体社团的骨干为班底代表学校参加各种上级部门举办的文体比赛活动，成绩斐然：在历届湖北省“教工杯”乒乓球比赛中，均取得了夺冠的好成绩；在湖北省“教工杯”首届羽毛球比赛中，我校也摘得桂冠；在第二届全国优秀群众舞蹈展演荣获金奖等，突出体现了教职工文体活动的多层次、多形式、多载体的群众性特点。各二级工会也都根据自己的需要和实际情况，组织适合各自特点的喜闻乐见的文体活动，通过这些活动增进了各二级工会的凝聚力和会员的集体荣誉感，促进了各单位的团结和谐。

（五）发挥工会优势，教职工队伍建设彰显新业绩

1. 以师德建设为重点，推进教职工素质建设工程。五年来，校院两级工会在学校党委的领导下，以社会主义核心价值体系为主线，引导广大教职工立足岗位，教书育人、管理育人、服务育人，培养教师爱岗敬业、严谨治学精神，提升了教师职业道德水平。评选表彰了两届20名武汉大学师德标兵、两届20名武汉大学杰出青年（教职工），开展了“感动珞珈铸师魂”先进人物的推荐宣传活动。

2.开展职业技能培训、竞赛活动。紧紧围绕“三比三创”活动主题，先后协同后勤服务集团、机关与直属单位党委组织开展了后勤服务岗位劳动技能竞赛、机关与直属单位青年干部大赛；选拔、培训、组队参加湖北省青年教师教学竞赛，五年来，我校李涛、龚龑、刘畅、罗菁荣获一等奖第一名，荣获“湖北五一劳动奖章”，我校三次荣获优秀组织奖；培训参加全国青年教师教学竞赛，已连续三届荣获全国一等奖，2016年龚龑还取得了一等奖第一名的最好成绩，考核后将荣获“全国五一劳动奖章”。校工会每年都对新入会的青年教师进行工会知识培训，对青年老师开展教学竞赛培训等。通过这些活动，提升了教职工技术技能素质，提高了教职工完成本职工作的能力，增强了广大教职工为学校发展建功立业的本领，我校荣获省“三比三创”活动优胜单位，并在全省教育系统表彰大会上做了题为《聚焦“全员育人”理念聚力打造“三比三创”活动新载体》的交流报告。

3.推荐评选各级先进人物，宣传劳模的先进事迹。发挥先进模范人物的教育、引领、示范作用，激发了广大教职工立足本职，学赶先进，争创一流的精神。五年来，推荐朱英国院士、李建成院士荣获 “全国先进工作者”、“全国五一劳动奖章”；推荐何炎祥教授获“全国优秀积极分子”称号；推荐张良培教授荣获“湖北省先进工作者”和“湖北五一劳动奖章”；推荐经管院杜莉副教授获评“全国五一巾帼标兵”称号；推荐石兢教授、赵凯荣教授获评“湖北省师德标兵”，推荐余功茂老师获“湖北五一劳动奖章”，推荐王建波教授获评“湖北省师德先进个人”等。此外，校工会通过学校、工会网站、报刊大力宣传普及师德知识，宣传优秀教职工的先进事迹和高尚品德，充分发挥优秀教职工的教育、引领、示范作用。

（六）注重提升能力水平，工会自身建设迈出新步伐

1. 加强工会组织建设。五年来，校工会按照规定增替补了教代会专委会委员、工会委员、常委和主席等；督促指导各二级工会建立健全工会组织，选好配好工会主席和班子；经过广泛调研和认真研究，尝试推进解决非编人员入会问题。加快二级工会“教职工之家”建设步伐，目前已有多个二级工会获得省级和全国“教职工之家”称号。

2. 加强工会队伍建设。五年来，校工会先后举办了多次工会专兼职干部培训班、新会员培训班等，通过多种形式传达学习贯彻中央群团工作会议精神、中国工会第十六次全国代表大会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，提高工会干部队伍和会员队伍素质，改进工作作风，提升业务能力，为把工会建成教职工信赖的教职工之家奠定坚实基础。同时，校工会还积极创造条件，关心工会干部的成长与发展，充分调动工会专兼职干部的积极性和主动性，使他们真正成为教职工信赖的娘家人。校工会荣获“全省创先争优红旗单位”，被授予“湖北五一劳动奖状”。

3. 加强工会理论研究和文化建设。我校工会积极总结校、院两级工会工作的成功经验，认真研究新形势下工会工作面临的新形势、新问题，探索新时期高校工会工作的新思路、新举措，组织开展了工会工作研讨、论文评选表彰等活动，结集出版了《武汉大学工会工作研究》、《“法制工会”探索与创新》和《武汉大学工会史》等书籍。多次参加全国、省工会工作研讨会，提交的论文多次获一等奖。承办了第五届高校工会论坛。我校工会“二级教代会标准化建设”、“服务教职工‘三联一志愿’机制、“多元化普惠制服务体系”等项目连续三年被评为湖北省教育工会工作创新一等奖。

 

各位代表！这些成绩的取得，离不开学校党委的正确领导，离不开上级工会的悉心指导，离不开学校各级行政部门的支持，也离不开各基层工会的密切配合、广大教职工的积极参与，以及全体专兼职工会干部的辛勤工作。在此，我代表本届学校教代会执委会和工会委员会，向各级党政领导表示衷心的感谢！向已经离开工会工作岗位仍关心支持工会工作的老工会工作者表示崇高的敬意！向在座的全体代表、全校专兼职工会干部和广大教职工表示诚挚的谢意！

回顾五年来的工作实际，我们体会到工会工作要有所作为，真正成为党政联系群众的纽带和桥梁：一是要坚持党委领导、行政支持的工作机制。工会是党领导下的工人阶级群众组织，只有形成党委领导、行政重视、部门支持的局面，才能保证工会工作的正确方向，保证工会工作顺利的开展。二是要坚持围绕中心，服务大局，创新发展，共促和谐的工作理念。工会工作要始终围绕学校中心工作，服务学校工作大局，充分发挥群众组织的特点和优势，着眼于学校的工作思路、奋斗目标、工作重点来制定工作计划，最大程度地调动教职工的积极性、主动性、创造性，才能充分发挥工会工作的作用。三是要坚持以教职工为本，全心全意依靠广大教职工和工会会员的工作方针。把广大教职工最关心、最直接、最现实的问题作为工作的出发点，切实依法维护教职工的合法权益，化解矛盾，团结服务教职工，共同推动学校各项事业发展。四是要坚持解放思想、开拓创新的思想路线。只有坚持理论创新、工作机制创新、工作载体创新，工会工作才能充满生机和活力，才能不断取得新成绩。

在总结工作经验和成绩的同时，我们清醒地看到工作中还存在许多不足，主要表现在：教职工利益协调机制、诉求表达机制、权益保障机制尚待进一步完善；在创新教代会机制，发挥教代会执行委员会、各专门工作委员会作用，更好地履行学校教代会和二级教代会的职能上，还需进一步加强实践；在根据时代特征及学校发展实际，更加科学有效开展工会工作方面还需进一步探索；校工会服务教职工的资源和能力还比较有限，还需进一步增强政治性、先进性、群众性，去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等等。所有这些都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。

二、工作展望

各位代表，学校 “十三五”规划，展示了学校未来五年改革发展任务和重大举措。新形势、新任务、新时期给教代会与工会工作带来了新的机遇，也提出了新的要求。我们要深入学习宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照中央“四个全面”战略布局和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央群团工作会议精神，坚持“围绕中心，服务大局、创新发展，共促和谐”的工作理念，要按照学校工作部署，适应改革发展新形势，与时俱进，开拓创新，认真履行工会职能和教代会职权，服务基层，服务教职工，推进学校民主政治建设，促进教职工队伍素质提高，维护教职工合法权益，增强教职工幸福指数，务实创新，开拓进取，团结动员全校广大教职工为“十三五”规划实施、为加快建设中国特色世界一流大学建功立业，开创学校教代会、工会工作新局面。

（一）贯彻落实党的群团工作会议精神，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路

深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是在中央党的群团工作会议上发表的重要讲话。旗帜鲜明地坚持党的领导，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，认真把握中国特色社会主义群团发展道路“六个坚持”的基本要求和“三统一”的基本特征。

紧紧围绕保持和增强工会工作和工会组织的政治性、先进性、群众性这条主线，强化问题意识、改革意识，克服 “四化”现象，改善工会管理模式、运行机制和活动方式。

加强基层工会建设，增强工会影响力、凝聚力、战斗力，带动各级工会特别是基层工会更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，紧密围绕学校中心工作大局，把教职工群众组织起来、动员起来、团结起来，引领广大教职工群众坚定不移跟党走，为实现我校“十三五”规划目标任务、建成中国特色、世界一流大学贡献智慧和力量。

（二）以教代会为基本形式，不断推进学校民主政治建设

做好学校教代会全体会议的组织召开工作。按期召开例会，加强对教代会代表进行培训，增强履职能力；完善提案办理、质量保障、落实反馈机制。

发挥好闭会期间教代会的职权。按照相关规则要求，履行好教代会各专门工作委员会作用，积极参与和推动学校的民主管理和民主监督工作。配合有关部门推进“民生工程”建设十件实事的落实，加大跟踪和督促落实力度，将十件实事落实进展情况在工会网上、《武汉大学报》进行通报，在形成学校改革发展和涉及教职工切身利益的政策、决策时充分发挥教代会代表作用。根据教职工关心的热点问题，进一步深入开展教代会代表专题调研和座谈沟通工作。

健全教代会网络体系。继续加强对二级教代会标准化建设的指导，督促二级教代会按时召开，积极发挥二级教代会在本单位各项事业中的重要作用。继续推进三级教代会建设，做到基层工会全覆盖。

（三）紧密围绕中心，不断强化工会工作

进一步完善教职工服务体系。不断丰富服务发展的内涵，创新服务工作载体，做好教职工生活普惠服务。加大教职工帮扶力度，构建以精准帮扶为重点的服务体系，更加精准、更有实效地推动解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题。加强女工青年工作。组织举办系列活动，开展素质拓展系列培训，提升女教职工素质；做好单身教职工交友活动和“湖北省高校单身教职工婚恋信息网”等各项工作，热切关心和帮助单身教职工解决好婚恋问题。

大力弘扬劳模精神，激发榜样力量。积极践行社会主义核心价值观，深化教职工精神文明创建活动。关心关爱劳模，加强对各类先进人物和先进集体管理服务工作。进一步加强教职工职业技能和职业道德建设。继续开展新入会会员的培训工作，加大教代会代表培训力度，提高代表参与学校民主管理水平，继续与学校相关单位共同开展各类师德建设和岗位技能培训活动。

积极推进全民健身活动，提升教职工幸福指数。建立校工会、二级工会、文体协会、教职工个人四个层面立体式的组织模式，充分发挥二级工会、协会、文体爱好者在校园文化建设中的积极作用，加强教职工艺术团、羽毛球、乒乓球等校队建设，充分发挥摄影协会在展示武大新形象中的积极作用，开展丰富多彩的群众性文体活动，丰富校园文化，提升教职工生活幸福指数。

（四）强化改革意识，深入推进工作创新发展

统筹推动工会“互联网+”工作。坚持“科学、前瞻、实用、共享”的要求，在功能上打造集“民主管理、困难帮扶、权益保护、普惠服务、文体生活、宣教课堂”六位一体的教职工服务体系。先行打造“一网一号六系统”：即武汉大学工会网； “武大工会”微信公众号；教代会电子提案系统、婚恋服务系统、大病救助帮扶系统、工会会员管理系统、劳模先进人物档案系统、文体活动系统，组建成武大工会基础信息库，构建“互联网+”服务教职工新平台。

推进非事业编制教职工加入工会。深入开展调研，针对非编教职工的特点，深入了解他们的思想动态、工作状况，切实反映他们的愿望呼声，把吸收非编教职工入会与维护他们合法权益结合起来。坚持实事求是，在实施《武汉大学工会关于非事业编制教职工加入工会的通知》的基础上，加快推进与学校建立劳动关系，并签订劳动合同的非事业编制人员，在自愿的前提下申请加入工会组织，变有形覆盖向有效覆盖转化。

构建立体式文体活动方式。充分发挥校工会集体活动的主导作用、二级工会响应联动的基础作用、协会跨单位组织活动的补充作用、阵地活动的自助作用、教职工素质拓展教学多元化作用、阵地建设和自身建设基础条件保障作用；不断加强教职工文体活动社团的建设，规范社团活动的管理与组织，提升社团活动的影响力。结合教职工需求，积极推动民族乐队、舞蹈团建设带动教职工艺术团建设，积极支持羽毛球协会、乒乓球协会、摄影协会等教职工社团组织自主开展活动，实现教职工文体活动多层次、多形式、多载体的群众性特点。

提升教职工素质。全校工会认真总结提升教职工素质的好传统、好经验、好做法，以多种形式加以推广，并在针对性、实效性、长效机制等方面加以创新发展，提升“传帮带”效应。不断深化劳动竞赛改革，让“人人参与、人人尽力、人人享有”蔚然成风，构建草根创新与精英创新相结合的劳动竞赛业态。进一步探索劳动竞赛向深度、广度发力，力争在劳动竞赛的理念、组织管理、绩效评估、提高生产力上，在进一步推动学校发展上，出真招，抓实举，求实效。

（五）主动融入主旋律，不断加强自身建设

加强工会组织建设。要在我校“十三五”规划目标任务、建成中国特色、世界一流大学中充分体现工会组织新作为，就必须以改革的要求、发展的眼光审视工会工作，在创新改进组织体制、运行机制、活动方式等方面，不断加强工会自身建设。引导工会干部树立群众立场、增强群众观念、增进群众感情，切实改进工作作风。结合“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，开展具有工会特色的交流研讨活动，提高工会干部思想认识。不断完善组织体系，确保工会基层工作全覆盖、增强工作实效。

加强工会文化建设。积极推进各级工会物质文化、制度文化和精神文化建设，营造好教职工活动中心的文化氛围。以构建互联网+服务教职工平台为契机，整合工会现有的信息管理系统，实现移动化管理和服务，使之更加便捷高效。加大宣传力度，定期召开工会宣传工作会议。利用网络，开展好宣传教育和舆论引导，增强工会的政治性、先进性、群众性。

加强工会干部队伍建设。打造忠诚、干净、有担当的工会干部队伍。加强工会干部队伍思想政治建设，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，以严和实的精神做好各项工作。积极创造条件关心工会干部队伍的建设和发展，充分调动工会专、兼职干部的积极性，帮助他们开阔视野、增长才干，真正成为教职工群众信赖的“娘家人”。

各位代表、同志们，今年是我校 “双一流”建设关键之年，我们将以此为契机，凝心聚力，团结动员全校教职工，锐意进取，开拓创新，为学校的改革与发展、建设世界一流大学做出新的更大的贡献。